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中国全面实施内外资企业统一市场准入消极名单

    (经济观察)中国对境内外企业全面实施统一市场准入负面清单

    

      中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部25日公布了《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这标志着中国全面实施市场准入负面清单制度。自此,中国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。

    

      多位接受中新社记者采访的专家表示,确立市场准入负面清单制度是中国一项重要的改革和制度创新,是中国深化改革、迈向服务型政府的内在要求,也是建设社会主义法治国家的集中体现,表明了中国以开放促改革、建立更高水平市场经济体制的勇气和决心。

    

      这份由禁止准入类4项,许可准入类147项,581条具体管理措施构成的市场准入负面清单制度,是一个以清单为基础,以信息公开和动态调整机制为支撑的系统。中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明认为,在清单列举的项目外,市场主体都可平等进入,是官方从事前监管转入事中、事后综合监管治理能力的提升;信息公开和动态调整机制则令清单可随着经济发展、市场诉求等进行定期调整,保证了市场监管的合理性。

    

    

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      在上海社科院法学研究所特聘研究员李建伟看来,市场准入负面清单制度的确立,能够有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破不合理的市场准入限制和隐性壁垒,平等地赋予各类市场主体更多主动权和平等权利,激发市场活力。

    

      中国政法大学民商经济法学院副教授王洪松则从法治角度分析了其价值。他认为《清单(2018版)》服务于三个层次的法治目标,一是如何进一步完善社会主义法治,落实依法治国的要求;二是如何进一步深化改革,通过行政体制改革更好地发挥政府与市场的分工协调;三是如何使法治建设各项成果服务于民众福祉,构建开放型经济新体制。

    

      王洪松表示,长期以来,中国的市场监管职权设定不明确,市场准入管理措施散见于法律、行政法规、地方性法规与政府规章中,彼此之间存在不少重叠和冲突。而《清单(2018版)》明确了监管职权设定,重新梳理了法治体系中关于市场准入监管权的规定。比如,《清单(2018)版》只将法律、行政法规和国务院设定的市场准入管理措施列入其中,地方政府如需调整,须报国务院批准,不得自行发布市场准入负面清单,也不得擅自增减条目。

    

      对于负面清单制度全面实施的意义,中国国家发展改革委经济体制综合改革司司长徐善长用“四个有利于”做了总结:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于激发市场主体活力;有利于政府加强事中事后监管;有利于推进其他相关方面的改革。

    

      市场负面清单制度在不少发达国家已施行。中国对境内外企业全面实施统一的市场准入负面清单,是重大制度创新,国际上也尚无现成经验可借鉴。

    

      任启明表示,中国市场准入负面清单制度,与外商投资负面清单制度不同,是针对中国国内市场中境内外市场主体统一适用的清单。外商进入中国市场与中国境内市场主体平等地适用市场准入负面清单制度的管理,“这是中国的创新。”

    

      在任启明看来,这种创新在中国官方有深层次的原因。首先,在市场准入监管权方面,中国长期存在部门或地区间重叠的问题,本次清单为统一监管,明确预期创造了巨大价值;其次,这也是中国官方向外界宣示未来将以改革促开放,建立更高水平市场经济决心的体现。

    

      徐善长指出,下一步,中国将清理清单之外针对市场准入环节的审批事项,明确清单内的审批条件和流程;对国企民企、境内境外所有市场主体一视同仁,打破各种形式的壁垒,营造稳定公平、透明可预期的营商环境。(完)

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发布时间:00:59:44

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刘强东“最贵一次犯错”后,京东开始“去刘强东化”?

    这意味着,刘强东将不会因此承担刑事责任。

 廊坊九中_ar资讯网;     消息发布后,京东股价快速拉升,涨幅一度达10.45%。截止到12月22日收盘,股价报21.08美元,涨幅5.88%。

      但声明也承认了另外一个事实:刘强东“婚内出轨”,存在“私德问题”。

      两小时之后,刘强东发声明向妻子及家人、员工和外界致歉,“非常自责给妻子带来巨大伤害”,他在致歉信中称,“这段时间京东的每一位同事都在顶着舆论压力工作,心里对他们充满了愧疚。”

      9月2日,刘强东在美国明尼苏达州因涉嫌侵犯女大学生被捕。截至12月22日,事件持续三个多月,京东股价从逾30美元跌至20美元,累计跌幅约36%,今年以来累计跌约55%,市值跌去147亿美元,刘强东的身家也缩水超25亿美元,约合170亿元人民币。

      检方决定不起诉后,案件女方律师发布声明,批评美检方不起诉刘强东的行为,“她的经历会被说出来,的作为她的律师代表,我们不允许她尊严扫地。”

      虽然这次刘强东或许可以摘下罪犯的帽子,但出轨事实已定。刘强东因此付出了沉痛的代价,不仅给京东带来巨大负面影响,个人身价大缩水,更深远的影响是,其经营多年的“硬汉”、“好男人”人设崩塌,名誉扫地。

      “明尼苏达”事件已经成为大word公式编辑器怎么用_白酒品牌排名网众提到刘强东之后的固有标签,这无疑为刘强东和京东下一步发展埋下一枚定时炸弹。

      纵观国内商界,这都堪称是代价最高的一次犯错。

      罪名虽免,但刘强东婚内出轨成了实锤。

      在刘强东律师Jill Brisbois就案件事实的公开声明中提到,“刘强东先生的助理目睹了女方主动与刘强东先生亲热,没有任何拒绝或不情愿行为,在房间里发生的一切都是自愿的。该女士整个过程都很主动,没有任何不情愿的表示。”同时,声明中称,“刘强东先生在案件调查期间打破常规,主动接受明尼阿波利斯警方的访谈要求,因为他没有任何可隐瞒的。他和女方之间的事情完全是双方的自愿。”

      “明尼苏达”事件发生前,刘强东一直没有过多绯闻,保持着的“成功企业家”、“好老板”、“宿迁人民的好儿子”、“好男人”、“好老公”的形象。

      尤其在与“奶茶妹妹”章泽天结婚后,一直对外界保持着恩爱和举案齐眉的人设。此前,刘强东在接受央视财经《遇见大咖》专访时,谈到了妻子章泽天,提到两人和谐的婚姻,并提到关于俩人在一起不是因为她漂亮,“我这个人脸盲,就是说我根本分不清楚谁漂亮谁不漂亮。”他说。

      但自从“明尼苏达”丑闻曝光以来,刘强东穿着囚服的照片以及相关舆论轰炸令其形象一落千丈。京东公关部门负责人在朋友圈点评称,“他(刘强东)已经成为舆论暴力的工作狂英文_sony a7r网牺牲品了”,“私德和被扣上罪犯的帽子是两码事,哎,流年不利”。

      12月22日,刘强东在发布的道歉信中,提到了对章泽天的忏悔:“事发当天我的行为都给我的家庭、特别是我的妻子造成了巨大的伤害,为此我感到十分的自责和后悔。”

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    图为刘强东微博发布的道歉信

      刘强东表示,他已经第一时间向妻子章泽天坦承了事实,希望她可以接受其最诚恳的道歉,“我一定将竭尽全力去弥补此事对家庭的创伤,重新担当起丈夫的责任。”

      今年3月,刘强东还曾在演讲中提到,要坚持正道成功。“我就得给我们企业家,特别是创业者,提一个特别好的醒,千万不要企业成功了钱赚了,结果因为违法犯罪进牢里去了,老婆孩子带着钱跟别人过去了,那就悲剧了。”

      尽管无罪,且因婚内出轨事实道歉,但部分舆论仍对刘强东的行为有颇多指责。此前,“明尼苏达”案件发生后,刘强东一直没有承认与案中女子发生婚外关系,章泽天也一直沉默。

 &n断路器规格_搅拌机功率网bsp;    正如律师Jill Brisbois所说,刘强东的名誉已经严重受损。此案对刘强东邓拱璧_工程博士招生网以及京东集团的影响都有巨大的负面影响。

      事件发生后,刘强东虽然很快被保释并回国,但却从此在公众视线中消失,缺席了包括乌镇世界互联网大会、改革开放40周年民营企业家评选、首届中国国际进口博览会等重大事件。

      去年,刘强东还和王兴一起,在世界互联网大会期间摆下“兴东宴”,款待多位的互联网界重量级人物,他们的合照一度在社交网络刷屏。而今年,刘强东无奈缺席。

      同时,京东集团深受影响,今年以来市值累计跌去147亿美元。今年“双十一”,京东也没有像往年一样高调宣传,势头明显弱于其他电商。外界一致认为,刘强东“明尼苏达事件”让京东的老对手阿里“躺赢”。

      2014年5月22日,京东集团完成在美IPO。当时在回答媒体记者“自己是否犯过错误”的问题时,刘强东答,在京东业务上,犯布娃娃弹琴_牧羊人奇幻之旅网过最大的一个错误就是没有早一点儿开始做支付,如果提前5年做支付,或者早一些收购网银在线,现在京东开放平台的用户体验会好很多。

      2016年,在刘强东署名、中信出版社出版的《刘强东自述:我的经营模式》一书中,刘强东阐述了自己对创业、管理等方面的心得。他提到其中一条就是,“成功需要十年,失败只需一天”。

      谁曾想,一语成谶。刘强东竟因没有管理好自己而让京东遭遇巨大风险。

      在刘强东个人名誉受损之后,有舆论质疑,京东没有“二号人物”,刘强东个人行为与京东高度绑定,对公司而言存在高度风险。

      此前的京东第三季度财报电话会上,刘强东提到,“现在整个京东集团的管理团队已经成型且非常稳定,我个人的关注点主要放在战略、团队、文化和新业务上,比较成熟的业务,我们的管理团队都可以处理好。”

      在刘强东案尘埃落定8小时前,京东似乎已经做好了面对一切的准备。《京东商城组织架构调整的公告》对外发布,架构调整后,多个事业群负责人不再向刘强东直接汇报,而是向京东集团CMO、京东商城轮值CEO徐雷汇报。

    

      2018年,电商巨头纷纷进入转型期,京东赶超亚马逊的口号喊出不久,就因刘强东个人事件,受到重挫。京东要继续保持高速发展,“去刘强东化”,去个人英雄主义,培养“二号人物”,也许会被更快的提上日程。

    

     (责任编辑:王刚 HF004)

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